Историческое наследие

В Законодательном Собрании Владимирской области прошел «круглый стол» по проблемам сохранения памятников истории и культуры. Модератором выступил председатель ЗС Владимир Киселёв. В работе «круглого стола» приняли участие сенаторы Сергей Рыбаков и председатель Комитета по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Совета Федерации Андрей Клишас, а также руководители Госинспекции по охране объектов культурного наследия, управления архитектуры города Владимира, главы территорий, музейные работники, историки, археологи, реставраторы, краеведы — все те, кто вплотную соприкасается с вопросом сохранения исторического наследия. Одной из центральных тем стало обсуждение статуса исторических поселений. Это сравнительно новая категория, сменившая прежнее понятие исторические города. Во Владимирской области три исторических поселения — Владимир, Суздаль и Гороховец (всего в России 41 территория обладает данным статусом). По объему историко-культурного наследия еще несколько городов Владимирской области могли бы претендовать на то, чтобы быть включенными в список. Однако, как сказал глава округа Муром Евгений Рычков, он лично с этим не спешит. Статус исторического поселения влечет за собой значительные расходы и серьезные организационные и юридические нестыковки. Глава Мурома не видит смысла бороться за высокий федеральный статус, если нормы градостроительного кодекса и без того позволяют местным властям контролировать застройку и осуществлять охрану памятников в той части, которая определяется как особая зона. Понятие «историческое поселение» в настоящий момент существует как бы само по себе, отдельно и никак не стимулируется в экономическом или правовом плане. Но на то, что проблемы с историческими поселениями есть, указывали все выступающие. Нередко они носят правоприменительный характер. Скажем федеральный закон об охране объектов культурного наследия, вводящий само понятие «историческое поселение», полноценно работает только при наличии в этом поселении градостроительного регламента, а в большинстве малых городов эти документы не разработаны.